在政府打炒房政策之前，房屋交易市場是預售屋市場遠優於中古屋市場，預售屋不僅銀行可貸款成數高，且自備款還可隨工程進度分期付款，甚至還有工程進度零付款的優惠支付方案，對於投資客及首購族可以較無壓力投資與購置房產，預售屋市場需求大幅增加，全臺各區的預售屋呈現供不應求情形，因此造成預售屋市場價量齊揚。熱絡的市場吸引更多投機客蜂擁而至，資金大幅湧向房地產市場，導致房市過熱，政府也因此陸續推出各項打炒房措施。
首波政府針對預售屋打炒房政策為「房地合一稅2.0」，此政策在110年7月1日上路，將預售屋交易視為不動產交易，正式將預售屋納入房地合一稅的課稅範圍，亦即預售屋交易視同成屋交易，持有2年內交易就要課45%，持有2至5年交易也要課35%，但若預售屋建案完工取得房地所有權後才出售，房地持有期間應自房地完成所有權移轉登記日起算，亦即預售屋的持有期間不得併同計算。此外，建商對有意願購屋者收取部分訂金，開立「購屋買賣訂購單（俗稱紅單）」，做為購屋者支付訂金的付款證明，並擁有預售屋的優先購買權。由於紅單具有價差以及可全額退訂金之特性，相當炙手可熱，因此轉賣紅單獲取暴利成為當時房地產的流量密碼。內政部響應打炒房政策，也在2021年7月1日起，禁止預售屋紅單轉讓。
財政部在111年4月6日發布預售屋交易計算成本費用調整，預售屋不以房地合一2.0規定「合約總價」來計算3%成本費用，改成須按「已付款項加上獲利」的3%作為計算可扣抵成本費用，這是為了避免投資客進行短期房地交易卻能輕鬆適用扣抵上限30萬成本費用，進而透過炒作而獲取高額報酬。舉例來說，假設陳先生購買1,000萬元的預售屋建案，已支付給建商100萬元取得預售屋承購權之後，陳先生在2年內換約轉手獲利100萬元，其費用僅有6萬（200萬×3%）。
財政部亦在同年5月26日正式發布台財稅字第11104501470號令，核釋自2021年7月1日起轉售紅單與第三人者，屬所得稅法第4條之4第2項規定之預售屋及其坐落基地交易，應課徵房地合一所得稅，並溯及既往從110年7月1日起預售屋紅單交易皆納入課稅，符合租稅公平之外，亦落實房地合一稅2.0抑制短期投機炒作之立法意旨。最後，內政部在2023年7月1日正式施行號稱「史上最強打炒房」的《平均地權條例》修法，新法規中有關預售屋規定，預售屋的買賣契約，除了賣給配偶、直系或二等親內旁系血親，或是內政部另訂經核准之後可轉售的例外原則之外，不得讓與或轉售給第三人。
- 參考資料：
- 工商時報 納房地合一稅2.0 賣預售屋掌握三要點
- 題測一：個人及營利事業於簽訂預售屋買賣契約書前，支付定金或類似名目之金額，取得購屋預約單（俗稱紅單），係基於預售屋買賣關係而成立之契約行為，自110年7月1日起轉售紅單予第三人，應課徵何種稅？
- 選項：
- (A) 房地合一稅
- (B) 房屋稅
- (C) 土地增值稅
- (D) 綜合所得稅
- 解析：
- 根據台財稅字第11104501470號之函令，個人及營利事業於簽訂預售屋買賣契約書前，支付定金或類似名目之金額，取得平均地權條例第47條之3第5項所定之書面契據（即購屋預約單，俗稱紅單），係基於預售屋買賣關係而成立之契約行為。自110年7月1日起轉售紅單予第三人，屬所得稅法第4條之4第2項規定之預售屋及其坐落基地交易，應依110年4月28日修正公布所得稅法規定課徵房地合一稅。
- 題測二：王先生於109年6月1日購入預售屋一間，合約價為1,000萬元，後王先生於111年5月1日轉手該預售屋，王先生已付建商200萬元，轉手價格為230萬元，試問王先生所需繳納之所得稅為何？
- 解析：
- 王先生於111年5月1日進行預售屋換約，適用房地合一2.0，房地交易所得額為230萬-200萬=30萬元﹔費用為230萬×3%=6.9萬元﹔故稅基=30萬-6.9萬=23.1萬元﹔預售屋持有兩年內稅率為45%﹔應繳納房地合一稅=23.1萬×45%=10.395萬元。